?

Log in

No account? Create an account
http://www.obninskchess.ru/

obninskchess_ru

Шахматы, политика, юмор

Актуальные новости, события, комментарии


Previous Entry Share Next Entry
Россия
obninskchess_ru

С чего начиналась Россия: 25 лет денежной приватизации



1 июля 1994 года в России начался переход к денежной приватизации.


Тяжёлые будни 90-х. Сейчас многие блогеры, не имеющие никакого отношения к СССР пишут таким тоном, как будто бы что-то об этом знают. А уж о 90-х которые немного ближе, пишут вообще все кому не лень.

Как их только не называют: и лихие, и бандитские...

На самом деле всё было гораздо сложнее.

Ниже краткий обзор некоторых материалов по истории денежной реформы в молодой после СССР России.

2017 году прошёл 25-летний юбилей ваучеру — 1 октября 1992 года Сбербанк начал выдачу ваучеров — приватизационных чеков.

Ваучерную приватизацию многие называли грабительской.

А. Чубайс ( автор реформы):

«Мы не могли выбирать между "честной" и "нечестной" приватизацией, потому что честная приватизация предполагает чёткие правила, установленные сильным государством, которое может обеспечить соблюдение законов. В начале 1990-х у нас не было ни государства, ни правопорядка… Нам приходилось выбирать между бандитским коммунизмом и бандитским капитализмом».


После её благополучного краха, через два года 1 июля 1994 года в России начался переход к денежной приватизации.

При формировании рыночной экономики передача госимущества в частные руки с помощью ваучеров не оправдала ожиданий властей. Контроль над большинством предприятий сохранили оставшиеся с советских времён руководители, а рядовые граждане и зарубежные инвесторы не могли получить доступ к управлению компаниями. Более того, на фоне кризиса бюджет остро нуждался в дополнительном финансировании. Так руководство страны разрешило выкупать акции предприятий за деньги.

В первые годы после распада СССР российская экономика предпринимала начальные попытки перехода к рыночному механизму. Перераспределение госимущества с помощью приватизационных чеков должно было создать класс частных собственников и повысить эффективность национальных компаний. Между тем государство испытывало острую нехватку финансов, а зарубежные инвесторы и рядовые граждане по-прежнему не могли приобрести большие объёмы акций российских предприятий. Так, 1 июля 1994 года произошёл переход от ваучерной к денежной приватизации.

Как заявлял автор реформы Анатолий Чубайс, путём приватизации страна должна была построить капитализм «причём в несколько ударных лет, выполнив ту норму выработки, на которую у остального мира ушли столетия».

В ходе первичной (малой) приватизации были проведены аукционы по продаже небольших предприятий бытового обслуживания — магазинов, ресторанов, кафе. В свою очередь, крупные и средние предприятия не продавались, а были превращены в открытые акционерные общества. Ценные бумаги частично передавались трудовым коллективам, а частично могли быть выкуплены за приватизационные чеки.

Примечательно, что оборонные и приносящие самый высокий доход предприятия остались в государственной собственности.

В общей сложности к концу 1994 года было приватизировано 112 тыс. бывших госпредприятий.

Новая модель приватизации должна была привлечь инвестиции для перестройки работы предприятий. В период чековой приватизации крупные компании испытывали острую нехватку денег для дальнейшего развития. По данным Счётной палаты, в 1990 году доля отчислений на модернизацию производства составляла 12,1% от общих затрат на промышленную продукцию. В 1992-м показатель упал до 2,6%, а в 1993-м составил лишь 0,9%.

При этом основной целью денежной приватизации должно было стать пополнение федерального бюджета. Поступившие в государственную казну деньги планировалось потратить на финансирование социальных программ и направлений по реструктуризации экономики.

Необходимость собрать как можно больше средств для выполнения социальных обязательств государством стала одной из причин появления залоговых аукционов. Закон о бюджете на 1995 год запрещал продавать акции высокодоходных предприятий. Между тем в рамках новой схемы частные банки предоставляли государству кредиты под залог акций крупных компаний. Если заём не был возвращён, заложенные ценные бумаги переходили в собственность кредиторов.

С ноября по декабрь 1995 года на залоговые аукционы были выставлены акции 12 сырьевых и инфраструктурных компаний. В общей сложности сумма поступлений в бюджет составила $886,1 млн, но, в конечном счете, все 12 займов не были выплачены банкам, и предприятия перешли в собственность кредиторов.

При этом, как отмечали в Счётной палате, пополнение бюджета за счёт залоговых аукционов прошло недостаточно эффективно. Так, по оценке ведомства, стоимость предлагаемых в залог акций была либо недооценена, либо намеренно занижена. Более того, итоговый размер получаемых кредитов лишь незначительно превышал стартовую цену. Таким образом, аукционы проходили не на состязательной основе банков, как предполагалось изначально.

Позже в своей книге «Президентский марафон» Борис Ельцин вспоминал: «Говорят, что наша собственность была при продаже недооценена. Мол, продали её за бесценок. Да, абсолютно правильно. Продали за бесценок, относительный, конечно, — за сотни миллионов долларов. Но больше никто не давал. Именно столько, сколько смогли заплатить российские бизнесмены, столько и стоило на тот момент данное предприятие. Не больше и не меньше».

Ваучер на память

Эксперты неоднозначно оценивают итоги приватизации в России. Так, поставленные цели во многом были выполнены, и страна перешла к системе рыночной экономики. В то же время, по словам экономистов, реформа не привела к ожидаемому росту эффективности бывших госпредприятий и одновременно спровоцировала увеличение преступных действий среди новых собственников.

Кроме того, по словам экспертов, у рядовых граждан не было первоначальных денежных накоплений для покупки больших пакетов акций компаний, а выданные россиянам ваучеры не давали возможности участвовать в управлении предприятиями.

«Изначально ваучерная приватизация имела высокую поддержку среди населения. Однако большинству так и не удалось стать капиталистами, и постепенно одобрение приватизации и частной собственности снизилось. Кто-то продал свой ваучер за бесценок, кто-то потерял вложения в чековых инвестиционных фондах, кто-то вложился в предприятие-банкрот, а кто-то просто сохранил ваучер на память», — заключил профессор кафедры экономики РЭШ Валерий Черноокий.

***

Воспоминания экономиста Александра Разуваева о ваучерной приватизации.

Приватизация – самое спорное, что есть в новейшей российской истории. Она началась в 1992 году и совпала с гиперинфляцией, которая уничтожила советские сбережения россиян, и экономическим спадом на 40%. Большинство граждан в один день оказалось нищими. А когда народ возмутился, то младореформаторы ему публично объяснили, что он глупый и ленивый, просто не вписался в рынок.

Знаменитому ваучеру в 2017 году исполнилось 25 лет (отредактировано). Я был непосредственным участником тех событий, и для начала стоит вспомнить то лихое время.

Большинство россиян вложили свои ваучеры в чековые инвестиционные фонды.

Некоторым из фондов удалось избежать воровства и вывода активов. Соответственно, некоторые пайщики дождались выхода котировок акций приватизированных предприятий на адекватный уровень и смогли продать свои паи за нормальные деньги. Однако большинство россиян уже навсегда забыли о своих инвестициях в ЧИФы. В начале 90-х также существовал своеобразный сегмент фондового рынка, на котором обращалось небольшое число популярных псевдоценных бумаг – Гермес Союз, Концерн Гермес, AVVA, Олби-Дипломат и т.д. В них также можно было вложить свой ваучер. Торговля ими осуществлялась, прежде всего, на тюменско-московской бирже "Гермес", которая находилась в Москве около метро Фрунзенская.

Классическая история периода первоначального накопления капитала. Здание было разделено на два помещения. Первое – непосредственно "биржа", которая представляла из себя электронное табло. На левой панели отображались котировки на покупку, на правой - котировки на продажу. Торги вел очень вежливый ведущий, который фактически сводил покупателя и продавца. Все расчеты осуществлялись за наличные, часто в валюте - долларах и немецких марках. Но самую главную часть в бизнесе играло второе помещение, которое мы тогда просто называли "столом". В нем действительно находились столики, за которыми сидели миловидные девушки. Они осуществляли покупку/продажу ваучеров и так называемых акций у рядовых россиян. Цена покупки акций была в 2–3 раза ниже, а продажи - в 2–3 раза выше, чем на "бирже". Фокус был в том, что дорогие россияне буквально не доходили до "биржи", попадая в цепкие руки милых девушек, которые осуществляли свои операции. Они, кстати, тоже зарабатывали неплохо, обычно, спуская сумму в ту же ночь, в только появившихся ночных ресторанах и клубах. Конечно, это был праздник на час. Вместе с концом чековой приватизации, а также крахом летом 1994 года пирамиды МММ данный бизнес угас сам собой. Просто желающих покупать фантики стало намного меньше, чем их продать.

Однако главные олигархи первой волны сделали себе состояния на залоговых аукционах. Схема там была проста. Олигархический банк выдавал кредит российскому правительству под залог контрольного пакета акций бывшего гиганта советской индустрии. Контрольный пакет акций был оценен намного меньше его реальной стоимости. Иногда сумма кредита просто переводилась на депозит в данный коммерческий банк министерством финансов. Кредит не возвращался, и основные акционеры банка становились собственниками предприятия. Так были приватизированы "Сибнефть", "ЮКОС", "Норильский Никель" и т.д. Фактически через данную схему Борис Ельцин расплатился с олигархами за поддержку на президентских выборах 1996 года.

Можно ли было поступить по-другому? Конечно можно. Если бы народная приватизация состоялась не на словах, а на деле. Сгоревшие в огне гиперинфляции советские сберкнижки можно было бы обменять на акции компаний энергетического, телекоммуникационного и нефтегазового сектора, а также, конечно, конвертировать в капитал самого "Сбера". Весь фондовый рынок 90-х - это нефтегаз, РАО ЕЭС России и АО-энерго, телекомы и "Сбер". Хотя, конечно, постепенно появлялись и акции новых компаний. IPO в США провели сотовые операторы "Вымпелком" и МТС, в 2002 первое в истории российское IPO провел холдинг РБК.

С приходом Путина ситуация с собственностью принципиально изменилась. Новые правила Владимира Путина были просты и справедливы. Отказаться от серых схем налогообложения. "ЮКОС" сгорел на внутренних офшорах. Перестать воровать и работать над ростом акционерной стоимости компании. Пересмотрены были и принципы приватизации. Пакеты акций "Лукойла" и "Славнефти" были приватизированы по ценам, близким к рыночным. От приватизации "Связьинвеста" вообще было решено отказаться, также как и от дробления и распродажи "Газпрома" по частям. Судьбоносные решения были приняты в 2003 году.

В 2005 году были сняты ограничения на любой оборот акций "Газпрома". В результате примерно за год акции холдинга выросли с $2,5 до $13. Капитализация компании превысила $300 млрд. Акционерами "Газпрома" при приватизации стали сотрудники предприятий газовой промышленности. Однако из-за ограничений на оборот бумаг они не могли продать свои акции по справедливым ценам. До либерализации рынка акций "Газпрома" они не обращались на ММВБ и в РТС, также был запрет на их покупку для иностранцев.

Ставка Путина была сделана на формирование широкого класса мелких собственников. В России появилось множество розничных брокеров, которые стали работать с небольшими суммами рядовых россиян. Были проведены народные IPO "Роснефти", "Сбербанка" и ВТБ. Для инвесторов "Роснефть" и "Сбер" оказались успешными историями, ВТБ – нет. Однако даже здесь государство не забыло о простых россиянах. Участники IPO ВТБ получили возможность продать акции по цене размещения на сумму не более $10 000. С учетом полученных дивидендов даже они оказались в плюсе.

А в заключение стоит разоблачить два громких мифа - либеральный и патриотический. Либеральный: дело "ЮКОСа" убило российский инвестиционный климат. На самом деле акционеры "ЮКОСа" могли продать свои бумаги в течение очень длительного периода времени по адекватным ценам. Патриотический: приватизация начала 90-х навсегда отсекла рядовых россиян от собственности. На самом деле осенью 1998, в начале 2009 и во время недавнего кризиса любой россиянин мог купить акции российских предприятий по достаточно смешным ценам. Если вы это не сделали, винить в этом стоит, прежде всего, себя.

***

В заключение добавлю.

Журналисты Financial Times в недавней беседе с Владимиром Путиным назвали Михаила Горбачёва виновным в распаде СССР. В своём ответе Владимир Владимирович аккуратно обошёл эту тему, лишь сказав, что миллионы граждан Советского Союза в одночасье оказались за рубежом и их никто не спросил, хотят ли они этого.
Здесь же прозвучал скрытый намёк и на незаконное отделение Украины.

Всё это, в купе с первыми указами Ельцина, включая и ваучерную приватизацию и денежную, вполне могло стать основанием для громкого процесса.

По крайней мере, хотя бы для того, чтобы отсечь все инсинуации на этот счёт, а школьникам спокойно продолжать изучать новейшую историю, как это делают во всех развитых странах.


• Всё самое актуальное: мой БЛОГ → | мой ДЗЕН → | сообщество в ЖЖ «Новости 24» → | сообщество в ВК «Новости, бдь»

Recent Posts from This Journal


promo obninskchess_ru october 8, 10:00 6
Buy for 500 tokens
После более или менее удачных примеров эмиграции советского времени, в преддверии развала СССР, в начале 90-х из страны за лучшей жизнью потекли на Запад "перелётные птицы". К слову, большинство эмигрантов 80-х позже, поняв, что они там лишние вернулись на Родину. Например, Михаил…